Annotaties van     Toegevoegd aan de afdruklijst
uit: Bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen

Blz. 34:

“[ONDERZOEK VAN DE TEKST]

Artikel 2

4. Artikel 2 van het voorontwerp strekt ertoe een correctie aan te brengen in de bekendmaking van de ordonnantie van 20 oktober 2006 in het Belgisch Staatsblad van 3 november 2006, door de bekrachtigingsformule aan te passen en een afkondigingsformule toe te voegen.

Overeenkomstig artikel 32 van de bijzondere wet van 12 januari 1989 « met betrekking tot de Brusselse Instellingen » behoren de bekrachtiging, de afkondiging en de bekendmaking van een door het Brussels Hoofdstedelijk Parlement aangenomen ordonnantie uitsluitend tot de bevoegdheid van de Regering. Het komt dan ook enkel deze laatste toe om de beoogde correctie aan te brengen, door het bekendmaken van een erratum in het Belgisch Staatsblad. Artikel 2 dient dan ook uit het voorontwerp te worden weggelaten.”

Blz. 2:

“Uit artikel 190 Grondwet, naar luid waarvan geen wet, geen besluit of verordening van algemeen, provinciaal of gemeentelijk bestuur verbindend is dan na te zijn bekendgemaakt in de vorm bij de wet bepaald, volgt dat de bekendmaking van de wetten, besluiten en verordeningen geen voorwaarde is voor de rechtsgeldigheid ervan, maar voor hun verbindende kracht.

Volgens artikel 56, § 1, vierde lid, Taalwet Bestuurszaken mag een koninklijk besluit, hoewel het moet worden bekendgemaakt wanneer het voor de meerderheid van de burgers verplichtingen doet ontstaan, eventueel niet worden bekendgemaakt wanneer het geen belang heeft voor de meerderheid van de burgers en de bekendmaking geen openbaar nut heeft.

Overigens kan uit het feit dat een besluit gevolgen kan hebben voor de toestand van de rechtzoekenden, niet worden afgeleid dat dit besluit de rechtzoekenden verplichtingen oplegt. Aldus heeft een besluit dat betrekking heeft op de interne werking van een openbare dienst en dat geen dergelijke verplichtingen oplegt, geen openbaar nut dat de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad noodzakelijk maakt.

Het onderdeel dat aanvoert dat het koninklijk besluit van benoeming of aanwijzing van een belastingambtenaar in ambten waardoor hij feiten ter kennis kan brengen van het parket, moet worden bekendgemaakt, faalt naar recht.”

Blz. 11:

“Artikel 190 van de Grondwet bepaalt dat alleen de wetgever bevoegd is om de vorm te bepalen waarin de wetten en verordeningen moeten worden bekendgemaakt opdat ze verbindend worden. Volgens het Hof van Cassatie geldt die grondwetsbepaling naar analogie voor internationale akten. Het Hof heeft immers geoordeeld dat verdragen niet aan particulieren kunnen worden tegengeworpen zolang ze niet integraal zijn bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad​ Voetnoot 4 van het geciteerde advies: Voetnoot 8 uit het geciteerde advies : « Cass. 11 december 1953, Arr. Verbr. 1954, 252; Cass. 19 maart 1981, Arr. Cass. 1980-1981, 808 en JT 1982, 565, noot J. Verhoeven. »​.”